警員佐級憂「起底」申禁巿民查選民資料　上訴庭裁定上訴得直

警隊員佐級協會為免警員「起底」，上周入稟申請禁制令，禁止載有選民全名連地址的選民登記冊供公眾及候選人查閱。法官早前拒絕頒下臨時禁制令，協會昨（21日）提上訴，上訴庭今（22日）午頒下判詞，裁定協會上訴得直，上訴庭頒下臨時禁制令，禁止供公眾查閱令人可將選民姓名及地址聯繫的資料，直至案件審結。上訴庭強調，區議會候選人仍可獲得選民資料而不受影響。

上訴庭於判詞中特別提及，若正式選民登記冊中，選民的姓名連地址資料遭誤用作「起底」，將會對選民行使《基本法》26條所賦予的選舉權時造成寒蟬效應，並對選舉誠信程度造成打擊，因此上訴庭促政府正視問題。

上訴庭續指出，留意到政府於2019年10月18日針對區議會參選人實施新措施，容許參選人只需提供地址，而毋須是主要居所地址，上訴庭認為選民亦有權享有這種私隱保障。

上訴庭於判詞中解釋，現時6個主要政黨及26名個別人士已獲發同時載有選民姓名及地址的正式選民登記冊，現時並沒有證據指有關資料被誤用作「起底」，但將正式選民登記冊開放供公眾查閱則屬另一議題，上訴庭擔心有人會將資料放到網上作不法用途，此舉大大增加了警務人員遭「起底」的風險，尤其現時不少「起底」資料中，均未能提供警員的確實地址，正式選民登記冊正好填補了這個漏洞。上訴庭認為上述因素使上訴庭強烈傾向批出臨時禁制令，以阻公眾查閱正式選民登記冊。

上訴庭的另一個考慮因素是選舉的公平公正公開程度。上訴庭留意到現時部份獲提名的參選人已獲發正式選民登記冊，因此為公平選舉起見，其他參選人亦應獲發同樣資料，上訴庭相信，現有法例足以阻嚇參選人將資料用作「起底」用途，因若有政黨或參選人以身試法，將會面對嚴重的法律及政治後果。

至於針對公眾人士，上訴庭認為公眾查閱正式選民登記冊的其中一個目的，是要調查當中是否涉選舉舞弊例如種票等情況，但上訴庭認為頒下臨時禁制令並不會對此造成太大影響，因為參選人仍可獲發相關資料，他們亦應該是第一個站出來監察選舉過程的人，若他們發現有任何不當選舉行為，必然會作出舉報。

上訴庭認為為了取得平衡，適當的做法是頒下臨時禁制令，藉以阻止公眾查閱同時載有選民姓名及地址的選民登記冊，直至本案審結為止。

記者：楊詠渝